UAE Pass اصل میں کیا ثابت کرتا ہے، اور وہ عدالت جس کے لیے یہ کبھی بنایا ہی نہیں گیا

دبئی کی ایک کمپنی جرمن مینوفیکچرر کے ساتھ سپلائی معاہدے پر دستخط کرتی ہے۔ سب کچھ UAE Pass کے ذریعے ہوتا ہے، فائل محفوظ ہو جاتی ہے، اور کوئی دوبارہ اسے نہیں دیکھتا۔ دو سال بعد ترسیل کا ایک تنازع ہیمبرگ کی عدالت میں پہنچتا ہے۔ سوال یہ نہیں کہ دونوں فریق متفق ہوئے تھے یا نہیں۔ سوال یہ ہے کہ وہ فائل، تنہا، ایسے جج کے سامنے جس نے کبھی UAE Pass کا دستخط دیکھا ہی نہیں، وہ ثابت کر پاتی ہے یا نہیں جو اس کے بارے میں کہا جا رہا ہے۔

2021 کے قانون نے کیا قائم کیا

متحدہ عرب امارات کا فریم ورک الیکٹرانک لین دین اور ٹرسٹ سروسز سے متعلق وفاقی مرسوم بقانون نمبر 46 برائے 2021 ہے، جو 20 ستمبر 2021 کو جاری ہوا اور جس نے الیکٹرانک تجارت و لین دین سے متعلق وفاقی قانون نمبر 1 برائے 2006 کو منسوخ کر دیا۔ یہ دو کام کرتا ہے: الیکٹرانک دستاویزات کی صحت طے کرتا ہے، اور ٹرسٹ سروس فراہم کنندگان کے لیے لائسنسنگ کی شرائط مقرر کرتا ہے، یعنی ان اداروں کے لیے جنہیں الیکٹرانک دستخط، الیکٹرانک مہریں اور ڈیجیٹل تصدیق بنانے، جانچنے اور محفوظ رکھنے کا لائسنس حاصل ہے۔ دوسرا کام زیادہ خاموش ہے، اور کوئی بھی دستخطی نظام اتنا ہی اچھا ہوتا ہے جتنی اس کے پیچھے نگرانی۔

قانون الیکٹرانک دستخط کے تین درجے تسلیم کرتا ہے:

• سادہ الیکٹرانک دستخط
• ترقی یافتہ الیکٹرانک دستخط
• اہل الیکٹرانک دستخط

ترقی یافتہ اور اہل دستخط زیادہ یقین دہانی دیتے ہیں، اور سرکاری دستاویزات میں اہل دستخط کو ہاتھ سے کیے گئے دستخط کے برابر سمجھا جاتا ہے۔ تمام تسلیم شدہ اقسام اماراتی عدالتوں میں قابلِ قبول ہیں اور محض الیکٹرانک شکل میں ہونے کی بنیاد پر انہیں مسترد نہیں کیا جا سکتا۔ اس سے فائل کی شکل پر بحث ختم ہو جاتی ہے۔

وقت کے لیے بھی الگ قواعد بنے۔ کابینہ قرارداد نمبر 28 برائے 2023، جو 14 اپریل 2023 کو شائع ہوئی، مرسوم بقانون کے نفاذی ضوابط کے تحت اہل الیکٹرانک ٹائم اسٹیمپ کی شرائط مقرر کرتی ہے، اور صرف اہل ٹرسٹ سروس فراہم کنندگان ہی انہیں جاری کر سکتے ہیں۔ یہ پابندی ٹائم اسٹیمپ کو ایک تصدیق بنا دیتی ہے، فائل میں لکھا ہوا کوئی نمبر نہیں۔

UAE Pass کس سوال کا جواب دیتا ہے

UAE Pass وہ قومی ڈیجیٹل شناخت ہے جس سے کوئی شخص اسی فریم ورک کے اندر تصدیق کرا سکتا ہے اور دستخط کر سکتا ہے۔ یہ ریاستی سطح کے اعتماد کے ساتھ ایک ہی سوال کا جواب دیتا ہے: یہ شخص کون ہے۔ دستخط ایک تصدیق شدہ قومی شناخت سے جڑا ہوتا ہے، نہ کہ کسی ای میل پتے اور ٹائپ کیے گئے نام سے۔ امارات کے اندر یہ تقریبا مثالی ہے، کیونکہ زنجیر کی ہر کڑی ایک ہی نظامِ قانون میں ہے۔ درجے قانون میں درج ہیں، قابلِ قبولیت طے شدہ ہے، اور نگرانی اسی ملک کے لائسنسنگ ادارے تک جاتی ہے جہاں عدالت ہے۔

وہ عدالت جس سے بات کرنے کے لیے یہ کبھی بنایا ہی نہیں گیا

کوئی بھی قومی شناختی نظام اپنے ہی نظامِ قانون سے بات کرتا ہے۔ یہ تنقید نہیں، یہی اس کا مقصد ہے۔ UAE Pass اس لیے بنایا گیا کہ امارات میں کوئی شخص اماراتی اداروں کے سامنے اپنی شناخت ثابت کر سکے اور ایسے دستخط کر سکے جنہیں اماراتی قانون تسلیم کرتا ہے۔

جو بدلتا ہے وہ تنازع کی جگہ ہے۔ دبئی میں دستخط شدہ معاہدہ فرینکفرٹ، زیورخ یا نیویارک کی عدالت میں پہنچ سکتا ہے، کیونکہ دوسرا فریق وہیں ہے یا کیونکہ دائرہ اختیار کی شق ایسا کہتی ہے۔ اس کمرے میں سوال مختلف ہوتا ہے۔ وہاں کوئی یہ نہیں پوچھتا کہ اماراتی قانون کیا کہتا ہے۔ پوچھا یہ جاتا ہے کہ فائل خود کیا دکھاتی ہے، اور اس میں سے کتنا اس پر منحصر ہے کہ جاری کرنے والے ملک کے نظام اس دن دستیاب ہیں۔

یہ قانونی سے پہلے ایک عملی مسئلہ ہے۔ کسی غیر ملکی عدالت میں کسی غیر ملکی فریم ورک کی حیثیت ثابت کرنے کے لیے عموما جاری کرنے والی ریاست کے قانون پر ماہرانہ شہادت، فراہم کنندہ کی نگرانی سے متعلق دستاویزات، اور وقت درکار ہوتا ہے۔ اس میں اس فریم ورک کے بارے میں کچھ منفی نہیں جس کی وضاحت کی جا رہی ہے۔ یہ محض اس شہادت سے سست ہے جو اپنے بل پر قائم رہتی ہے۔ یورپی یونین میں eIDAS ضابطہ اور سوئٹزرلینڈ میں ZertES کی شکل اسی وجہ سے ایسی ہے: دونوں اپنے اپنے دائرے میں طے کرتے ہیں کہ اہل ٹرسٹ سروس کیا ہوتی ہے، اس لیے وہاں کی عدالت اسے براہِ راست پڑھنا جانتی ہے۔

ایک ہی فائل، دو کمرے

شناخت تصنیف نہیں ہے

یہ سب اس بارے میں ہے کہ شہادت کہاں تک جاتی ہے۔ ایک دوسری حد بھی ہے جس کا سرحدوں سے کوئی تعلق نہیں۔ دستخط ثابت کرتا ہے کہ کس نے دستخط کیے۔ یہ ثابت نہیں کرتا کہ فائل کب موجود تھی یا کس نے اسے پہلے بنایا، اور یہ الگ حقائق ہیں جن کے لیے الگ شہادت چاہیے۔ دستخط شدہ معاہدہ بتاتا ہے کہ دو نامزد فریقوں نے کسی تاریخ کو رضامندی دی۔ یہ اس مسودے، ڈیزائن فائل یا ڈیٹا سیٹ کے بارے میں کچھ نہیں کہتا جو کسی بھی دستخط سے پہلے موجود تھا، اور تصنیف کے تنازعات اسی پرانے مواد پر ہوتے ہیں۔ کوئی شناختی نظام اس کا جواب دینے کے لیے نہیں بنا۔ جواب دیتا ہے فائل کا اپنا، تاریخ والا اور چھیڑ چھاڑ سے محفوظ ریکارڈ۔

اگلی سرحد پار فائل سے پہلے کیا کریں

اس میں سے کچھ بھی قومی نظام چھوڑنے کی دلیل نہیں۔ یہ وہاں دوسرا ریکارڈ شامل کرنے کی دلیل ہے جہاں پہلا کبھی پہنچنے کے لیے بنا ہی نہیں تھا۔

• جب دوسرا فریق اور ممکنہ عدالت دونوں ملکی ہوں تو قومی نظام سے ہی دستخط کرتے رہیں۔ وہاں یہی درست آلہ ہے
• جہاں غیر ملکی فریق یا غیر ملکی دائرہ اختیار کی شق ہو، وہاں ایسا ریکارڈ شامل کریں جو خود تصدیق ہو جائے: کسی خودمختار ٹرسٹ سروس کی اہل مہر اور ٹائم اسٹیمپ
• صرف دستخط شدہ معاہدہ نہیں، کام کے نتیجے کو مہربند کریں۔ مسودے، ڈیزائن اور ڈیٹا سیٹ ہی اصل تنازع کا موضوع ہوتے ہیں
• فائل حتمی ہوتے ہی یہ کریں۔ تنازع شروع ہونے کے بعد بنا ریکارڈ کم وزن رکھتا ہے
• تصدیق کا راستہ اتنا مختصر رکھیں کہ تین سال بعد کوئی آپ کے بغیر اسے مکمل کر سکے

Swiss Trust Layer سوئس فریم ورک کے تحت اہل مہریں اور ٹائم اسٹیمپ لگاتا ہے، جس سے فائل اپنے مواد اور تاریخ کا ثبوت ساتھ رکھتی ہے، جسے کوئی تیسرا فریق براہِ راست جانچ سکتا ہے۔ یہ کیسے کام کرتا ہے پڑھنا ایک مناسب اگلا قدم ہے۔

UAE Pass وہی کرتا ہے جس کے لیے اسے بنایا گیا۔ جو کام باقی رہ جاتا ہے وہ اس کے دائرے سے باہر ہے: کسی ایسے شخص کو دکھانا کہ فائل میں کیا تھا اور کب تھا، جس کے پاس آپ کی بات ماننے کی کوئی وجہ نہیں۔