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O opt-in de IA planeado na Suíça para criadores: o que o projeto de lei pode significar

In short

O Parlamento adotou uma moção que pede consentimento antes de o trabalho criativo alimentar a IA generativa. O IGE está a redigir a lei, mas ainda não existe texto. O que se sabe, o que está em aberto, e como guardar um registo datado do seu trabalho.

O opt-in de IA planeado na Suíça para criadores: o que o projeto de lei pode significar — Swiss Trust Layer

Uma fotógrafa em Berna escreve o nome da sua própria série de fotografias numa ferramenta de imagens de IA. Voltam três imagens que parecem suas. Ela nunca concordou com isto. Também não consegue mostrar quando cada fotografia existiu pela primeira vez.

A Suíça está a preparar uma lei sobre isto. O Parlamento adotou uma moção. Ela pede que os titulares de direitos, as pessoas que são donas da obra, concordem antes de esta ser fornecida à IA generativa. O Instituto Federal Suíço da Propriedade Intelectual (IGE) está a redigir a alteração. Ainda não existe texto do projeto.

O que a lei suíça diz hoje

A lei suíça protege apenas o que um humano cria, e se o treino de IA viola o direito de autor continua em disputa.

A Lei suíça do Direito de Autor (URG), artigo 6, diz: "O autor é a pessoa singular que criou a obra."

As perguntas frequentes do IGE "KI und Urheberrecht" (ficheiro datado de 18 de maio de 2026) traçam a linha para a IA: só o que vem de um humano está protegido, e o resultado de IA baseado num pedido banal não está. Sobre o treino, as perguntas frequentes dizem que se usar obras protegidas para treinar IA é relevante para o direito de autor "ist noch umstritten" (continua em disputa). A exceção de prospeção de textos e dados no artigo 24d URG permite copiar "para fins de investigação científica". O IGE diz que essa regra foi escrita para investigação, não para treino de IA. Se ela cobre o treino cabe aos tribunais.

A moção que começou isto

Uma moção apresentada em dezembro de 2024 pede consentimento antes de o trabalho criativo alimentar a IA; o Parlamento adotou-a numa forma suavizada.

A Moção 24.4596 Gössi foi apresentada no Conselho dos Estados a 20 de dezembro de 2024. O seu texto original pede:

  • Consentimento. "Die Zustimmung der Urheberrechtsinhaber ist notwendig, wenn journalistische Inhalte und weitere originäre Kreativleistungen in irgendeiner Weise für Angebote generativer KI ausgelesen, verarbeitet und wieder angeboten werden." Em português simples: os titulares de direitos têm de concordar antes de trabalho jornalístico e outro trabalho criativo original ser lido, processado e oferecido de novo pela IA generativa.
  • Sem esconder-se atrás de exceções. O artigo 24d e os outros limites devem ser escritos de modo que os serviços públicos de IA não possam apoiar-se neles.
  • A lei suíça e os tribunais suíços aplicam-se quando esse conteúdo é oferecido na Suíça.

A 19 de fevereiro de 2025 o Conselho Federal declarou "Der Bundesrat beantragt die Annahme der Motion" (propõe que a moção seja adotada). O Parlamento adotou-a numa forma suavizada. Desde 11 de dezembro de 2025 o seu estado diz "Überwiesen an den Bundesrat" (remetida ao Conselho Federal; reverificado em parlament.ch, 15 de outubro de 2026).

Onde está o projeto: ainda não há texto

O IGE planeia uma consulta até ao fim de 2026, mas ainda não existe texto do projeto (reverificado em ige.ch, 15 de outubro de 2026).

As perguntas frequentes do IGE dizem que está em preparação um anteprojeto (Vorentwurf) para adaptar a Lei do Direito de Autor à IA. Acrescentam: "Dieser wird bis Ende 2026 in die Vernehmlassung gegeben". Isso significa consulta pública até ao fim de 2026 (reverificado no PDF das perguntas frequentes do IGE, 15 de outubro de 2026).

O artigo do blogue do IGE "Urheberrecht: Alles neu mit KI?" de 22 de setembro de 2026 acrescenta um ponto. O Conselho Federal decide se abre a consulta; não é indicada nenhuma data (reverificado em ige.ch, 15 de outubro de 2026).

A 15 de outubro de 2026 não tinha sido publicado nenhum projeto nem texto de consulta (reverificado em parlament.ch, ige.ch e admin.ch, 15 de outubro de 2026). O "opt-in" do título é o requisito de consentimento da moção, nada mais.

Opt-in, opt-out ou licença: a questão em aberto

A ProLitteris apoia a ideia do consentimento, mas chama a um opt-in completo provavelmente irrealista, por isso o modelo final continua em aberto.

A ProLitteris, a parceira por trás do Swiss Copyright Registry, expôs a sua posição a 27 de novembro de 2025. Apoia o princípio do consentimento. Mas um opt-in formal de cada titular de direitos é "wahrscheinlich unrealistisch" (provavelmente irrealista). Um opt-out "muss jedem und jeder Rechteinhabenden möglich bleiben" (tem de continuar possível para todos os titulares de direitos). Licenças coletivas com pagamento estão no centro. Esperava um projeto de lei em 2026; nenhum tinha aparecido a 15 de outubro de 2026 (reverificado em prolitteris.ch, 15 de outubro de 2026).

Cada modelo pergunta ao criador a mesma coisa: quais obras são suas, e desde quando?

O que um criador pode fazer agora

Pode criar hoje um registo datado de cada obra, para que uma reivindicação futura assente em provas, não em memória.

Quando sela um ficheiro na Swiss Trust Layer, é calculada uma impressão digital criptográfica (hash) dele. Só essa impressão digital, nunca o ficheiro, vai para a Swisscom Trust Services, o prestador qualificado de serviços de confiança. Esta assina a impressão digital com uma chave que nunca sai do seu hardware. A assinatura traz um selo temporal ao abrigo da RFC 3161. O ficheiro original nunca é alterado. Cada versão selada da pasta recebe um certificado de prova que lista todos os ficheiros, a sua impressão digital e a hora da selagem em UTC.

O certificado traz também o que declarou: "Rights claimed" (direitos reivindicados), "Other rights holders" (outros titulares de direitos), "Human authors" (autores humanos), e uma declaração de IA a partir dos seis rótulos de conteúdo, como HUMAN AUTHORED ou AI GENERATED. As declarações ficam bloqueadas depois de seladas. Os rótulos precisam de verificação de identidade (uma verificação do passaporte); a selagem em si não. Trabalho novo entra como uma nova versão com o seu próprio certificado. Assim a pasta cresce até ser um conjunto documentado, não apenas uma afirmação. Qualquer pessoa pode verificar um PDF selado em swisstrustlayer.com/validate, sem conta.

O limite, dito com clareza

Um selo prova que um ficheiro existia sem alterações numa data; não cria direito de autor nem o exclui de nada.

O direito de autor nasce com o ato humano de criação (artigo 6 URG). O artigo 5(2) da Convenção de Berna diz que "o gozo e o exercício desses direitos não estão sujeitos a qualquer formalidade".

Não existe projeto, por isso ainda não existe nenhum mecanismo de opt-in ou opt-out. Um registo selado, por si só, não diz nada a uma empresa de IA. Os rótulos são uma autodeclaração: "Isto é uma autodeclaração e não indica se o conteúdo está protegido por direito de autor." O selo temporal prova que este ficheiro exato existia naquele momento e não mudou desde então. Não prova quem escreveu o ficheiro ou quem detém os direitos. É a prova que mostraria se uma nova regra chegar e alguém perguntar o que é seu.

Um passo esta semana

Sele agora as obras que mais lhe importam, para que os registos existam antes de a consulta abrir.

Escolha as dez obras que mais quer defender. Ponha-as numa pasta, declare os rótulos, sele-a e descarregue o certificado. Acrescente trabalho novo como nova versão uma vez por mês. Detalhes: como funciona.

Sele o seu primeiro documento na Swiss Trust Layer e dê uma data ao "que é seu".

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