ایک امانتی فرم ہفتے بھر میں بہت کچھ دستخط کرتی ہے: تقرری کے خطوط، انتظامی حسابات، تنخواہوں کے خلاصے، ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے گوشوارے، بورڈ کی کارروائی کے مندرجات، اور ٹیکس اتھارٹی سے خط و کتابت۔ کوالیفائیڈ الیکٹرانک دستخطوں کے آنے کے بعد ایک معقول تشویش پیدا ہوتی ہے، یعنی یہ کہ اب یہ سب کچھ مہنگے طریقے سے دستخط کرنا ہوگا۔
ایسا نہیں ہے۔ سوئس قانون اس کے بالکل برعکس مقام سے شروع ہوتا ہے، اور ایک امانتی فرم کی میز سے جو کچھ گزرتا ہے اس کے بیشتر حصے کو شروع سے ہی کسی خاص شکل کے دستخط کی ضرورت نہیں تھی۔
سوئس قانون میں بنیادی اصول شکل کی آزادی ہے
سوئس ضابطۂ واجبات کی Art. 11 بنیاد ایک ہی جملے میں طے کر دیتی ہے: کسی معاہدے کی صحت کسی خاص شکل کی پابندی پر منحصر نہیں، الا یہ کہ قانون کوئی خاص شکل مقرر کرے۔
اسے ویسے ہی پڑھیے جیسے یہ لکھا ہے۔ شکل استثنا ہے۔ وکالت کا معاہدہ، فیس کا انتظام، مؤکل کی ہدایت، حسابداری کی ذمہ داری، اور ایک امانتی پریکٹس کا روزمرہ کاروبار: جب تک کوئی قانون اس مخصوص عمل کے لیے کوئی شکل مقرر نہ کرے، معاہدہ بغیر شکل کے درست ہے۔ محض قابلِ قبول نہیں، بلکہ درست۔
دستخط کب ضروری ہو جاتا ہے
جب قانون تحریری شکل مقرر کرتا ہے تو اسی ضابطے کی Art. 13 کہتی ہے کہ معاہدے پر ان تمام اشخاص کے دستخط ہونے چاہئیں جن پر یہ ذمہ داریاں عائد کرتا ہے۔ یہی وہ مقام ہے جہاں دستخط رواداری نہیں رہتا اور صحت کی شرط بن جاتا ہے۔
چنانچہ عملی سوال کبھی یہ نہیں ہوتا کہ "کیا یہ اہم ہے؟" بلکہ وہ اس سے کہیں زیادہ محدود ہوتا ہے: کیا کوئی قانون اس عمل کے لیے تحریری شکل مقرر کرتا ہے؟ اہمیت اور رسمیت دو الگ چیزیں ہیں۔ چھ ہندسوں کی وکالت بغیر دستخط کے درست ہو سکتی ہے۔ ایک مختصر ضمانت شاید نہ ہو۔
کوالیفائیڈ دستخط دراصل کرتا کیا ہے
Art. 14 para. 2bis وہ شق ہے جو اہمیت رکھتی ہے، اور اسے من و عن نقل کرنا مناسب ہے:
ایک تصدیق شدہ الیکٹرانک دستخط، جب اسے الیکٹرانک دستخطوں سے متعلق 18 مارچ 2016 کے وفاقی قانون کے مفہوم میں تصدیق شدہ وقتی مہر کے ساتھ ملایا جائے، ہاتھ سے کیے گئے دستخط کے مساوی سمجھا جاتا ہے، بشرطیکہ کوئی قانونی یا معاہداتی شق اس کے برعکس نہ ہو۔
دو باتیں عموماً نظرانداز ہو جاتی ہیں۔ پہلی یہ کہ اس مساوات کے لیے دونوں اجزا درکار ہیں: کوالیفائیڈ دستخط، اور ZertES کے تحت کوالیفائیڈ وقتی مہر۔ تنہا کوالیفائیڈ دستخط وہ نہیں جو یہ شق بیان کرتی ہے۔ دوسری یہ کہ مساوات ہاتھ سے کیے گئے دستخط کے ساتھ ہے، کسی سرکاری دستاویز کے ساتھ نہیں۔ جہاں قانون سرکاری دستاویز کا تقاضا کرتا ہے، وہاں کسی بھی درجے کا الیکٹرانک دستخط اس کا نعم البدل نہیں۔
تو ایک امانتی فرم کے لیے لکیر دراصل کہاں کھنچتی ہے؟
تین گروہ، اور ان میں سے صرف ایک کو کوالیفائیڈ راستے کی ضرورت ہے۔
کوئی شکل مقرر نہیں۔ یہ بھاری اکثریت ہے۔ تقرری کے خطوط، بیشتر وکالتیں، اندرونی منظوریاں، مؤکل سے معمول کی خط و کتابت، اور انتظامی رپورٹنگ۔ ایک عام الیکٹرانک دستخط، یا کوئی دستخط نہ ہونا بھی، قانوناً کافی ہے۔ انہیں کوالیفائیڈ طریقے سے دستخط کرنا غلط نہیں، بس ضروری نہیں۔
قانون کی طرف سے تحریری شکل مقرر۔ یہاں ہاتھ سے کیا گیا دستخط یا Art. 14 para. 2bis کے تحت اس کا مساوی متبادل صحت کی شرط ہے۔ قانون خود آپ کو بتا دیتا ہے، اور دستاویز کتنی سنجیدہ محسوس ہوتی ہے اس سے نتیجہ نکالنے کے بجائے متعلقہ شق دیکھ لینا بہتر ہے۔
سرکاری دستاویز درکار۔ بعض اعمال کے لیے نوٹری ضروری ہے۔ کوئی الیکٹرانک دستخط اس معیار تک نہیں پہنچتا۔ یہ جان لینا کہ کوئی دستاویز اس گروہ میں آتی ہے، فرم کو ایسے دستخط سے بچا لیتا ہے جو اسے کبھی سنبھال ہی نہیں سکتا تھا۔
فرمیں ایسی دستاویزات پر مہر کیوں لگاتی ہیں جنہیں دستخط کی ضرورت نہیں
پہلے سوال کے پیچھے ایک دوسرا سوال چھپا ہوا ہے، اور یہی پریکٹسز کو پھنساتا ہے۔ صحت اور ثابت کر سکنا ایک چیز نہیں۔ تقرری کا خط بغیر دستخط کے بالکل درست ہے، اور پھر بھی آپ کے پاس کسی تیسرے فریق کو دکھانے کے لیے کچھ نہیں بچتا کہ کیا طے ہوا تھا، یا کب، اگر تعلق بعد میں بگڑ جائے۔
یہ ایک الگ مسئلہ ہے جس کا جواب بھی الگ ہے۔ کسی دستاویز کو کوالیفائیڈ وقتی مہر کے ساتھ سیل کرنا فائل اور لمحے کو طے کر دیتا ہے، اور شکل کے سوال کو چھوتا تک نہیں۔ یہ کسی غیر رسمی معاہدے کو زیادہ درست نہیں بناتا، کیونکہ وہ پہلے ہی درست تھا۔ یہ اسے قابلِ ثبوت بناتا ہے، ایسے شخص کے سامنے جو کمرے میں موجود نہیں تھا اور جس کے پاس آپ کی بات مان لینے کی کوئی وجہ نہیں۔
مختصر بات
Art. 11 سے شروع کیجیے اور فرض کیجیے کہ کوئی شکل درکار نہیں۔ پھر دیکھیے کہ آیا کوئی قانون اس مخصوص عمل کے لیے تحریری شکل مقرر کرتا ہے، اور وہیں کوالیفائیڈ دستخط استعمال کیجیے۔ جہاں سرکاری دستاویز درکار ہو، وہاں کوئی الیکٹرانک دستخط کام نہیں آئے گا۔ اور باقی ہر چیز کے لیے مفید سوال یہ نہیں کہ دستخط کیسا ہونا چاہیے، بلکہ یہ کہ کیا آپ ایک سال بعد ثابت کر سکیں گے کہ دستاویز میں کیا لکھا تھا اور وہ کب موجود تھی۔